老舊小區閑置用房可臨時變更用途
            2021-08-10 09:15:48 來源: 北京日報
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              原標題:喚醒“沉睡”資源 放寬規劃條件 老舊小區閑置用房可臨時變更用途

              日前,回龍觀龍華園小區的閑置鍋爐房開工改造,年底將變身社區活動中心。雖然是個小工程,卻走通了老舊小區閑置資源臨時變更使用用途、補便民設施短板的新路子。

              市發改委疏整促專項辦介紹,回天地區首個利用閑置鍋爐房改造社區活動中心項目的開工,為全市老舊小區試點探路。根據最新政策,本市已經允許老舊小區閑置用房臨時變更使用用途,改造為便民服務設施,回天地區多處閑置資源有望率先試點。

              ●違建拆了

              變身社區活動中心

              雖然只保留了主體結構,但龍華園鍋爐房的墻面上依舊能看到出租公寓的痕跡。這原本是鍋爐房配套的泵房,隨著2011年煤改氣,400多平方米的空間閑置了下來,原本兩層的建筑被違規加出來一層,分割成30多戶對外出租。

              “因為緊挨著住宅樓,總有居民投訴公寓擾民?!饼垵蓤@街道辦武裝部部長邊磊說,這處鍋爐房被納入疏整促的范圍,經過與產權方多次溝通,終于在2020年初完成了清理。

              清理之后,鍋爐房能否補老小區便民設施的不足?街道雖然一直有把鍋爐房改為社區活動中心的想法,但產權方是首開集團。從一年至少幾十萬元收入的出租公寓,變成一分錢不賺的活動中心,產權方會愿意嗎?

              “改造成快餐店這種可以盈利的惠民項目,未嘗不可?!弊畛?,首開集團也有其他考慮。

              龍澤園街道是接受市級督導的治理類街鄉鎮。為解決鍋爐房改造難題,市疏整促專項辦召集市規自委、市國資委、首開集團與區級相關部門、龍澤園街道共同商討鍋爐房閑置空間改造利用,最終拍板了建社區活動中心的改造計劃。

              ●政策突破

              鍋爐房臨時變更用途

              看似是一棟鍋爐房,但改造成社區活動中心并非易事。按此前政策,鍋爐房改為社區活動室,與改為出租公寓的本質是一樣的,都屬于違反規劃使用用途。這也成為橫亙在改造路上的最大障礙。

              2021年2月,推動龍華園鍋爐房改造工作成為全市重點督辦事項。轉機出現在市發改委與市規自委的一次回天報到服務過程中?!耙幻媸潜忝裨O施的嚴重不足,一面卻是像鍋爐房這樣的閑置資源,考慮到百姓的實際需要,當時就把龍華園定為了試點?!辈絽^規自分局相關負責人說,龍華園率先試點在居民和產權方同意的基礎上,將鍋爐房、垃圾樓等閑置資源臨時變更使用用途,但不改變土地規劃性質。

              今年5月底,龍華園小區鍋爐房改造正式開工。按照規劃,這里將設置多功能活動室、親子樂園、乒乓球室、瑜伽室等,面向小區居民開放使用。

              ●繼續推廣

              回天多處閑置用房將變身

              同樣在龍華園小區,自打入住就未啟用的垃圾樓也已經進行改造,未來將成為社區服務中心以及居委會辦公用房。另一方面,首開集團也同意將鍋爐房無償移交街道使用,鍋爐房原儲煤場改造為社區內部收費停車場,收益歸首開集團所有,讓運營可持續。市疏整促專項辦也將提供改造資金支持。

              鍋爐房、垃圾樓雖小,但意義很大,走通了老舊小區閑置資源臨時變更使用用途、補便民設施短板的新路子。不久前,市規自委等部門印發《關于老舊小區更新改造工作的意見》,正式放寬了老舊小區閑置資源改造為便民服務設施的條件,具體要求和手續流程正是沿用了龍華園的模式。

              “回天地區老舊小區將率先迎來一批閑置‘微資源’的改造?!笔邪l改委疏整促專項辦相關負責人說,回天地區建設年代早,配套設施不足、土地空間少,一些像燃煤鍋爐房、儲煤場、垃圾樓這樣的閑置資源,將根據產權等具體情況,逐步進行改造,補充便民服務設施。在本市其他地區,今后也將結合“我為群眾辦實事”實踐活動,喚醒沉睡資源,服務百姓生活。(記者 曹政)

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